王思源（省政府副秘书长）：记者朋友们，大家上午好！感谢大家冒着风雪严寒前来参加省政府新闻发布会。今天新闻发布会的主题是全面推进政务公开工作。去年年初，我们召开的首场新闻发布会，主题是12345在线服务平台建设情况，同样也是关于政府改革和服务的。

　　前一阶段，省政府办公厅印发了《江苏省全面推进政务公开工作实施细则》，对推动全省政务公开作了顶层制度安排。同时，为方便企业群众获取政府信息，省政府办公厅依据《政府信息公开条例》和国办信息公开办的法规性解释，梳理依申请公开中的突出问题，制作了《申请获取政府信息10项指引》。经省政府领导同志批准，今天我们召开新闻发布会，介绍这两方面的情况。出席今天新闻发布会的有：省政府副秘书长、省政务服务管理办公室主任方伟同志，省政府办公厅政务公开办公室张旻主任，省委宣传部新闻出版处杨军副处长，省委网信办网络新闻信息传播处童光晶副处长。我是省政府副秘书长王思源。

　　首先，请省政府副秘书长、省政务服务管理办公室主任方伟同志发布和解读《江苏省全面推进政务公开工作实施细则》。

　　方伟（省政府副秘书长、省政务服务管理办公室主任）：各位新闻界的朋友，大家上午好！非常高兴参加今天的新闻发布会。政务公开是现代行政的一项重要制度安排，是政府提升公信力、执行力的重要举措，是夯实政府施政民意基础的重要手段。当前，我国政务公开已发展到一个新的历史阶段，党的十八届四中全会专门就政务公开工作做出具体部署，中央全面深化改革领导小组专题研究全面推进政务公开有关工作。国务院持续深入推进政务公开，《政府工作报告》每年都提出相关要求，中办国办连续出台多个专门文件，部署推进政务公开。省委省政府高度重视政务公开的推进落实，2016年8月，经省委全面深化改革领导小组第十八次会议审议，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于全面推进政务公开工作的实施意见》（苏办发〔2016〕45号）。娄勤俭书记多次调研我省“互联网+政务服务”平台建设，强调以系统性思维进一步提升平台功能，推进政务运行公开透明，让办事者与服务方沟通更顺畅。吴政隆省长在省政府第115次常务会议审议《江苏省政务信息资源共享管理暂行办法》时强调，要突出便捷服务，着力打通共享渠道，逐步扩大共享范围，不断增强共享时效。各地各部门扎实推进政务公开工作，有效提升公开的能力和水平，更好地满足企业群众信息需求，方便办事创业。

　　今天，我从三个方面将我省政务公开有关情况向大家作简要介绍。

　　一、近年来政务公开工作取得的成效

　　公开透明是法治政府的基本特征。近年来，我省按照党中央国务院和省委省政府决策部署，各地各部门大力推进政务公开，不断优化政府服务，推动服务事项向网上延伸，取得了积极成效。

　　（一）政务公开制度体系更加完善。顶层制度框架基本确立。以《政府信息公开条例》和《全面推进政务公开工作的意见》为核心，以建立发布、解读、回应联动机制为牵引，省市县及其部门制定了政务公开实施办法和配套专项制度，全省政务公开制度框架体系基本确立。省政府办公厅此次印发《江苏省全面推进政务公开工作实施细则》，更是对进一步完善政务公开顶层设计做出的重要制度安排。发布、解读、回应“三位一体”公开格局基本形成。各地各部门建立了政策解读与新闻发布专家库，及时发布、解读重要政策和改革措施，及时回应政策执行中的社会重大关切，澄清事实，主动引导舆论，取得良好效果。工作机制趋于成熟。省政府对全省政务公开领导小组进行调整，协调处理政务公开顶层设计、制度安排和重大事项，各地各部门也均建立了政务公开组织领导机构，按照省政务公开领导小组统一部署，各设区市政务公开工作机构也全部组建到位，一些县（市、区）也成立了政务公开工作机构，成为全省指导推进协调政务公开工作的中坚力量。

　　（二）政务公开内涵日益丰富。重要改革措施及时与社会“见面”。向社会及时公布权责清单和公共服务清单，在全国率先实现省市县三级权力清单标准化，公开发布接受群众监督。“不见面审批（服务）”改革稳步推进，全省公布不见面审批（服务）业务11万余项，实现90%以上的政务服务事项全程在线。全面推行“双随机一公开”监管，发布随机抽查事项清单，初步建立“一表两清单、两库一平台”的“双随机”抽查机制。重点领域公开逐步向“深水区”迈进，全省公开领域和范围不断扩展和深化，省公安厅探索建立公安执法公开新模式，从接处警源头开始，将公安执法全过程向群众公示，并附加群众互动功能。省政务服务办建立全省统一的公共资源交易平台，实行“八统一”运行机制，做到工程建设项目、重大建设项目基本信息等全过程公开。此外，财政预决算、土地征收、房屋拆迁、社会公益事业、国有资产管理等领域公开不断深化。民生服务信息及早让群众知道。省教育厅实行特殊类招生信息考生“阳光高考”四级公示制度。省卫生计生委推出医疗导诊、资讯信息、检验检查结果实时推送、专家互动和在线支付。省环保厅在全国率先形成空气质量5天区域预报、48小时城市预报能力，等等。这些民生信息公开，有力提升了地方和部门透明度，让人民群众有了更多参与感、获得感。

　　（三）政务公开方式不断拓展。政策发布更加亲民多元。全省年均发布各类政府信息超过300万条，办理依申请公开近3万件，召开新闻发布会超过3000场。省政府办公厅联合17家省级部门，编印了《“政”在你身边——民生热点300问》政策读本，以图文并茂的方式、生动活泼的语言，宣传解读教育、民政、健康、创业等16大类347个民生热点。回应社会关切更加积极主动。各地普遍建立了政府网络发言人制度，明确“511（5小时权威发声，24小时举行新闻发布会，主要负责人回应）”回应机制。南京市重点围绕城市建设、教育改革、房地产调控等热点政策，及时回应公众关切。2016年“6.23”盐城特大龙卷风冰雹灾害发生后，盐城市第一时间发布灾情和救灾应急响应信息，省民政厅等及时向社会公布救灾款物调拨及使用管理情况。省人社厅“12333”平台年服务量超过千万人次，回访满意率96%以上。公众互动参与更加开放亲民。连云港、盐城、宿迁等地相继推出常务会议网上直播、“‘两会’，我向市长提建议”、“高铁建设有奖随手拍”等活动；省司法厅、省人社厅、省食品药品监管局、省监狱管理局也相继开展“美好城市、法律相伴”网络签名、《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》政策知识竞赛、“社会看监狱”等活动，邀请社会公众、网站版主、热心网友等共同参与，取得良好效果。省司法厅的网络签名活动，吸引了超过230万网民热情参与。

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