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2015年3月15日,是国际消费者权益日,《侵害消费者权益行为处罚办法》(以下简称《处罚办法》)也正式实施。同时,距离新消费者权益保护法正式实施恰好一年。而备受关注的央视3·15晚会曝光的以下问题:东风日产、上海大众、奔驰4S店:小病大修,牟取暴利;90号汽油变93号调和油;路虎,恐怖的“拦路虎”;中国移动中国铁通成诈骗电话幕后推手;中行、工行、农行银行存惊天漏洞等,引发舆论广泛热议。
一、舆论:保护消费者权益任重道远
近几年,相比关注商品的品质本身以及行业潜规则,网民对3·15晚会的关注点更多的在于哪家公司会被“点名”。每年的3月份,各地密集发布过去一年消费维权成果,各新闻媒体曝光各类严重损害消费者权益的行为,已经成了一种惯例,尤以央视的3·15晚会为代表。相较于以往,媒体、网民的关注日渐从曝光的造假内幕和伪劣产品转移到被曝光的企业身上。
晚会播出前,舆论便开始热议,@新浪财经甚至列举了这一时段的广告商家。很多网民对此评论说,“这些企业安全了”。当然,随着晚会的播出总有些“意外”,@新浪新闻客户端 说,3·15晚会前,央视还播出了联通的广告。联通大概松了一口气,没想到还是被曝光。
晚会播出后的相关报道《3·15晚会大猜想,这些企业将会上榜》、《央视3·15晚会临近 哪些上市公司“心慌慌”》、《触目惊心!央视3·15晚会都曝光了谁?》、《央视3·15:多家车企4S店黑幕曝光 三大运营商中枪》、《汽车成今年央视3·15晚会曝光率最高行业》、《央视3·15晚会曝光中国移动与铁通成诈骗电话幕后推手》等均引发较大关注,转载量均超过百篇。
网民认为,一年来,新消法在保护消费者权益方面起到了积极作用,但消费维权仍有四大难题:鉴定难、举证难、履约难和索赔难,同时,也面临着老问题频发、新问题迭出的严峻形势。中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为,新消法实施一年,消费环境更好了。一些企业更尊重消费者,消费者的自我保护意识也不断增强。另外,政府部门对消费者的保护力度也进一步加大,一些行业协会的自律性也得到了提升。
深圳晚报文章说,《处罚办法》是针对新消法实施过程中消费者反映的难点实施的,可谓有的放矢,减少消费投诉的回旋余地,给执法带来了可操作性的便利。其最大的优势就是,改革了中国法律向来偏向以框架、方向性宏观设计的传统。同时,它也是对新消法的有利支撑,其将新消法框架细化、清晰化,让之前的许多模糊地带彻底明朗。
也有网民认为,新消法有四大难点待突破:一是个人信息保护缺乏具体的落实规定外;二是三倍赔偿调解难度加大。三是远程购物经营者在落实“七日无理由退货”有关规定上存在一些问题。四是金融服务领域存在诸多乱象。另外,从线下到线上场域的转移,从客观上呼唤着治理之变。
舆论和购买力“对立”现象值得深思。有网民认为对曝光企业的同情或者力挺,其实并不是对其违规行为的认可,只是对现状的失望而已。2012年3·15晚会曝光麦当劳北京三里屯餐厅违规操作后,网上舆论迅速分化为多级,更有网民力挺支持麦当劳;2014年3·15晚会报道苹果霸王回修条款,央视财经揭露苹果暴利后,苹果的销量仍居高不下;2014年速腾断轴事件被报道后,速腾的销量仍远远甩过福特福克斯、标致408、别克英朗等竞争车型……这种媒体作为“社会公器”的批评立场与被曝光企业的销量不降反升现象值得思考。有网民认为,这其实是对国内企业、国产品牌的无奈,说到底是因为国人对监管的失望、对企业经营缺失诚信的失望、对品质保障的失望。
曝光企业的回应被认为缺乏诚意,网民希望少些曝光后的“连夜查处”,多些常态化的主动作为。有网民总结3·15这一天的企业应急方案:各企业领导坐在电视机前——3·15晚会开始——自己的企业被曝光——企业迅速作出回应——发微博道歉、声称自己是冤枉——一定整改——舆论热度降低——一切照旧——度假;各企业领导坐在电视机前——3·15晚会开始——自己的企业没被曝光——度假。网民“大野杨子”说,在每一个有汽车公关、媒体、Agency出没的微信群里,“今晚,我们都是汽车公关人”的留言成为这个谁都危如累卵的丛林社会中少有的一丝温暖。
@4A广告提案网 汇总了今年3·15被曝光各大企业的危机公关声明:中国移动、东风日产、梅赛德斯-奔驰、路虎中国、中国联通、呷哺呷哺、上海大众等。并指出,这些声明“基本一个套路:高度重视,立即调查处理,决不姑息,加强管理,深化落实,切实保证,努力营造,感谢监督……就差‘保留对相关媒体追究责任的权利’一句了!”“一经曝光,连夜查处”,似乎应该给他们点个赞。然而,对于这样的“连夜查处”,总让人有些五味杂陈。
央视之前一直在透露的将要曝出网购、P2P黑幕最终并未在节目中出现引猜测。有网民质疑央视的权力寻租,并认为如何在媒体监督与利益追求上平衡取舍值得思考。节目有所延迟,再加上里面没有网购内容,网民猜测是因总理在记者招待会上“夸了电商”,因而节目组“紧急撤下原揭露一大电商平台+一小垂直电商的重磅炮弹”。尽管央视对此进行了否认,但仍旧没有消减网民的质疑。
媒体监督,尤其是央视3·15晚会,在唤醒消费者维权意识、曝光商家不法行为方面确实起到了非常大的作用。然而,近年对3·15晚会的质疑(“有失公正”、“选择性运动式监督”等)从未停止。@梁幕天说,3·15是个笑话。在3·15晚会播出之前,各大网站“谁应该上3·15”的相关调查中,“速腾断轴”得票很高。但晚会上并没有出现,曝光的倒是进口路虎极光。而在3·15晚会播出前还出现了速腾的广告。这不得不让人对3·15晚会的公正性的质疑。网民“流窜西祠二世”说,“不是3·15在行动,是3·15在寻租”。网民“导演阿汤哥”希望3·15,“保持最后的那份底线和防线,不要被世俗污秽;真正以百姓角度为出发点,给人民更多的真相;不要被利益权谋所左右”。
二、建议:各方协同共治
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