（原标题：银保监会批准！这家“全明星”公司获准开业）

在获得批筹半年后，备受关注的养老第三支柱实践者国民养老保险公司终于获批开业！

“全明星”股东阵容

3月22日下午，银保监会发文批准国民养老保险股份有限公司(下称“国民养老保险公司”)开业，这是国内获批开业的第10家养老险公司。

批复文件显示，国民养老保险公司注册地为北京市西城区，注册资本111.5亿元，远超其他商业养老保险公司。

从股东构成看，国民养老保险公司的股东可谓是“全明星”阵容，涵盖了银行、保险、券商三类金融机构的头部公司。其中，工银理财、农银理财、中银理财、建信理财、交银理财、北京市基础设施投资、国新资本，持股比例分别为8.97%；中邮理财持股比例为5.83%；信银理财、招银理财、兴银理财、民银金投资本管理(北京)、北京熙诚资本控股，持股比例分别为4.484%；华夏理财、中信证券持股比例分别为2.69%；泰康人寿、中金浦成投资持股比例分别为1.79%。

此前国内其他九家养老公司分别为平安养老、太平养老、国寿养老、长江养老、泰康养老、大家养老、人保养老、新华养老、恒安标准养老保险。除恒安标准养老保险的股东为外资养老金公司外，剩余八家主要依托保险集团或寿险公司，注册资本在2亿元至50亿元不等。

从核准的业务范围来看，该公司业务范围也较广，包括：年金保险业务；人寿保险业务；意外伤害保险业务；健康保险业务；上述业务的再保险业务；受托管理委托人委托的以养老保障为目的的人民币和外币资金；与养老金管理相关的咨询服务业务；国家法律法规允许的保险资金运用业务；经银保监会批准的其他业务。

批复显示，国民养老保险公司董事长为叶海生，总经理和法人为黄涛。公开资料显示，叶海生曾任国家外汇管理局资本项目管理司司长，黄涛曾任上海银行副行长。

第三支柱养老保险加速发展

今年的政府工作报告提出，继续规范发展第三支柱养老保险，这是政府工作报告第二次提到这一概念。同时今年两会期间，全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼表示，要发展真正具有长期养老功能的养老金融产品。加快商业养老保险的发展，大力推进第三支柱养老保障，可以缓解我国养老保险支出的压力，满足人民群众多样化的养老需求。

“养老是国家战略，像国民养老保险公司这类专业机构未来的发展空间巨大。”对外经贸大学保险学院院长谢远涛向中国基金报表示，“十四五”《纲要草案》将积极应对人口老龄化上升为国家战略。大力发展普惠型养老服务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

谢远涛介绍，目前我国已初步构建起以基本养老保险为基础(第一支柱)、以企业(职业)年金为补充(第二支柱)、与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接(第三支柱)的“三支柱”养老保险体系。第一支柱养老是社会保险精算中的重要内容，截至2020年底，职工基本养老保险参保人数4.56亿人，积累基金4.83万亿元；城乡居民基本养老保险参保人数5.42亿人，积累基金9759亿元。

“目前，各级财政已经加大对基本养老保险基金的补助，中央财政调剂基本养老保险基金的力度也在加大。尽管如此，从人口技术来看，仅仅第一支柱无法保证预定的养老金替代率，迫切需要从其他支柱方面进行突破，实现养老消费的高覆盖率。”谢远涛表示。

因此，对于国民养老保险公司获批开业，谢远涛向中国基金报表示，目前养老险业务范围包括商业养老计划管理业务；以养老保障为目的的受托管理业务；团体养老保险及年金业务；个人养老保险及年金业务等。“从短期来看，多少会对既有的年金产品有一定的竞争性，但长远来看，更多的养老保险专业公司成立，有利于唤起民众的养老保险意识，通过增强保险意识做大保险市场，并形成良好的互补。”

谢远涛认为，通过专业养老保险公司，可以解决当前个人年金的年金化发放管理问题；研究研究养老产品开发设计。提供以家庭为单位的养老和长期护理金融服务、风险管理服务、健养结合、长寿风险测度、长寿年金与寿险和长期护理保险捆绑及风险对冲管理、分红型和指数型长寿年金等创新性养老产品设计、长寿风险的金融市场解决方案等。

在国民养老保险公司章程中，经营宗旨表示，贯彻落实党中央国务院关于“加快发展多层次、多支柱养老保险体系，更好满足人民群众多样化需求”的重大部署，在坚持风险底线、注重养老金安全保障前提下，坚持普惠、包容和共享的理念，按照市场化原则对社会大众的商业养老金进行专业化管理，实现商业养老金的保本和有效增值，建立商业养老金管理的可持续发展模式，使商业养老保险在养老保险体系中发挥更加重要的作用。

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