行业：多项国家政策推动新能源发展

　　[爱卡汽车 深度观察 原创]

　　2019年在不经意间已经过半，下半年已经开始了，在过去的上半年中，汽车行业里有诸多法规正式实施或者被取消，对于企业来说，有挑战也有机遇。国家政策是把握行业发展的风向标，同时引领汽车行业向上发展。今年上半年，在汽车圈儿最热的话题就是新能源汽车，新能源汽车补贴退坡、取消电池白名单、北京率先取消新能源地方补贴等将倒逼新能源企业加速向市场导向发展。与此同时，发改委发文新能源汽车继续免购置税、针对新能源汽车各地不得限购等政策，给了新能源汽车正确的导向。在便民方面，今年上半年，公安部发文称小型汽车驾驶证可异地考试政策，更是方便了在外地工作、学习、生活的消费者。本篇文章，我们将为您介绍今年上半年中国汽车市场重磅的政策，以及政策颁布后汽车行业、车企以及更多的人真正享受到政策带来的东风。

　　●新能源汽车迎发展春天

　　一、新能源补贴退坡

　　3月26日，国家财政部官网发布了《财政部 工业和信息化部 科技部 发展改革委关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。2019年新能源补贴政策退坡幅度达到50%，在取消地方补贴的同时，对于电耗、电池能量密度的要求也更高。按规定，3月26日至2019年6月25日为过渡期。过渡期期间，符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆，2018年标准的0.1倍补贴，符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆按2018年对应标准的0.6倍补贴。

　　同时针对，新能源乘用车补贴标准和技术要求，要求纯电动乘用车30分钟最高车速不低于100km/h。纯电动乘用车工况法续驶里程不低于250km。插电式混合动力乘用车（含增程式）工况法续驶里程不低于50 km。纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于125Wh/kg，125（含）-140Wh/kg的车型按0.8倍补贴，140（含）-160Wh/kg的车型按0.9倍补贴，160Wh/kg及以上的车型按1倍补贴。

　　6月26日，2019年度新能源补贴政策正式开始实施，按照要求，2019年续航里程不足250km的纯电动汽车不再获得补贴，续航里程在250km-400km之间的车型，享受1.8万元的新能源补贴，续航里程超过400km才能享受2.5万元的国家补贴。补贴下滑将倒逼企业加大研发投入，加速向市场模式转型。

　　政策刺激车企加大研发，解决消费者里程焦虑。

　　补贴下降对于消费者来说，虽然购车成本可能会有一定的增加，但政策将推动新能源企业优胜劣汰，随着补贴门坎的提升，对于一些没有用户、量产车以及工厂的新势力新能源造车企业，结果必将走向灭亡，为消费者购车进行有效甄选。对此，据汽车行业内人士表示，新能源产业规模不断扩大，出现很多乱象，此次政策调整能够看出中国新能源汽车产业未来发展方向。

　　除此之外，国家对新能源产品续航里程要求越来越严格，续航提升，解决新能源用户的里程焦虑，对于消费者购车是有益的。

　　点评：2019新能源补贴不仅金额减少，对纯电动汽车获得补贴的门槛也进一步提高，续航里程不足250km的纯电动汽车不再获得补贴。新能源汽车地方补贴一直是一把双刃剑，在新能源发展初期，在一定程度上减缓新能源汽车成本压力，随着国家补贴的退坡和电池白名单废止，意味着新能源汽车将真正开始市场化竞争。

　　二、废除电池白名单

　　2015年，工信部制定发布了《汽车动力蓄电池行业规范条件》以引导规范汽车动力电池行业的发展。自此以后，企业需按照条件要求进行在线申报。2015年第四季度起，工信部先后发布了四批企业名单，共57家电池企业入围。新能源汽车也只有搭载符合要求、进入白名单目录内的动力电池，才能享受新能源汽车补贴。

　　2019年6月24日，工信部官方网站发布公告称，自今年6月21日起，废止《汽车动力蓄电池行业规范条件》（工业和信息化部公告2015年第22号），第一、第二、第三、第四批符合规范条件企业目录同时废止。

　　这57家电池企业有我们熟知的宁德时代、比克、比亚迪、国轩高科等电池企业。与此形成对比的是，三星、LG、松下海外电池企业始终未进入目录。这不仅造成了LG化学等企业迫于经营压力转手电池工厂的情况，江淮iEV6S也曾因搭载三星电池而出现无法顺利上市。

　　点评：在取消动力电池白名单后，车企可根据自身需求选择更适合自己的产品。这对于许多车企来说，都是利好消息，但这可能对部分动力电池企业就不是那么回事儿了，在失去了补贴扶持后，如果动力电池产品无法满足车企的需求，被弃用的可能性很大。对于新能源产业来说，新能源地方补贴取消与电池白名单废除有着千丝万缕的联系—意味着新能源汽车将真正开始市场化竞争。

　　●北京率先取消地方补贴

　　新能源汽车补贴退坡已成即定事实，随着行业发展逐渐步入正轨，从政策+市场双驱动向市场方面转化，也是新能源汽车的必经之路。继年初中央层面政策要求，下半年取消新能源汽车地方补贴，北京作为新能源汽车推广重点城市之一，率先发文宣布取消地补。

　　2019年6月26日，为落实财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2019〕138号）文件，做好新能源汽车推广应用工作，现对《北京市推广应用新能源汽车管理办法》进行调整。自6月26日起，取消对纯电动汽车的市级财政补助。燃料电池汽车按照中央与地方1:0.5比例安排市级财政补助。如中央政策调整，北京市相应政策按照中央政策另行制定。

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