意见明确，随着城乡、区域发展更加平衡协调，春运迁移人口总量增长放缓，长距离迁移比例降低，供需总量矛盾呈缓和趋势;2020年春节较早，预计节前客流较为集中，铁路部分重点方向、民航少量热点航线运力较为紧张;群众出行方式更加多元化，自驾出行持续增长，公路保畅面临严峻考验;恶劣天气引起的安全风险不容忽视，农村地区交通安全隐患较为突出。

　　鼓励“反向春运” 回空方向列车有优惠

　　意见要求，铁路要进一步强化12306网站技术防控，发挥候补购票等有效手段，维护公平的网络购票秩序，做好电子客票试点推广等工作，推行回空方向列车票价优惠措施，鼓励“反向春运”。

　　今年鼓励反向春运航空公司要加强对OTA平台、销售代理企业的管理，严格执行票价、退改签收费等规定，在重点机场进一步推广电子登机牌，实现“无纸化”便捷出行。道路客运企业要持续提升联网售票服务水平，提高班次可售率，积极开展电子客票推广应用。

　　千方百计增加运力 保证慢火车开行规模

　　意见要求，千方百计增加运力。铁路要充分利用高铁输送能力，发挥今年年底开通新线作用，最大限度增加重点方向、客流集中地区的客运能力，同时保证慢火车开行规模，为群众提供基本出行服务。

　　公路、水路要加强重要枢纽、重点水域、旅游景区等客流密集地区运力供给，优化车船发班频次和生产调度，提高运输能力，加强农村客运运力组织，方便农村群众出行。

　　民航要通过安排加班、调换机型、临时经营等方式加强运力调配，满足旅客出行需要。
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