广州获奖专利占全国获奖专利总数1/20

　　自2015年开始，广州发明专利申请量、PCT申请量同比增速远高于全国平均水平。今年上半年，广州专利申请量增速达到52.8%。在数量快速增长的同时，广州专利质量也在不断提升，授权率较高、失效率较低，获奖专利在全国占比高等，都是具体体现。

　　广州专利创造量质齐升的背后，是哪些因素在起作用？“加大研发投入”“引进或培养专业的知识产权人才”“建立规范的企业专利管理标准或机制”是最为有效的三大措施。

　　文/罗桦琳、穗知产　　　　　　　　

　　专利申请量全国副省级城市排名第四 获奖专利全国占比高

　　日趋丰厚的创新土壤催生广州专利量质齐升。广州专利近年来实现了快速增长。2015年~2017年，广州专利申请量合计280,810件，年均增长36.7%，其中发明专利申请量合计88,920件，年均增长36.3%；专利授权量合计148,349件，年均增长28.9%，其中发明专利授权量合计23,640件，年均增长26.7%；PCT国际专利申请量合计4,710件，年均增长63.9%。今年上半年，专利创造形势继续向好，专利申请量增速达到52.8%，其中发明专利申请量增速达到53.6%。总之，从2015年开始，广州发明专利申请量、PCT申请量的同比增速均远高于全国平均水平，位于全国副省级以上城市的前列。去年，在全国副省级以上城市排名中，专利申请量及授权量排名分别从2013年的第12和第7均升到第4，发明专利申请量从第12升到第6，PCT申请量从第4升到第3。

　　广州专利创造不但数量增长快，而且质量也不断提升。首先表现为广州专利授权率较高。据推算，2016年2月前申请的广州市发明专利，其获得授权的比率为48.3%（注：国内发明专利申请后获授权的平均周期是22个月），高于绝大多数副省级以上城市，远高出全国平均水平。其次表现为广州发明专利失效率较低。2015、2016、2017年，广州发明专利年内失效率分别为：5.8%、4.7%、0.5%，均低于全国平均水平（6.0%、6.0%、1.1%）。第三表现为广州获奖专利在全国占比较高。在最近两届国家专利奖中，广州获奖专利共74项，占全国获奖专利总数的1/20。第四表现为广州市企业的创新主体地位日渐提高，专利实施率逐年提升。近三年，广州企业申请发明专利量占全市申请量的比例逐年提高，分别为：43.8%、50.7%、56.3%，企业有效专利实施率远高于高校和科研院所，说明广州市专利总体实施情况不断好转。

　　多措并举提升专利质量 夯实广州创新土壤

　　广州专利创造量质齐升，背后离不开以下驱动力。专利界普遍认为，“加大研发投入”“引进或培养专业的知识产权人才”“建立规范的企业专利管理标准或机制”是提升专利质量最为有效的三大措施，而广州市这几年恰好就在这几个方面下了大功夫。

　　近年来，广州市委、市政府出台以《关于加快实施创新驱动发展战略的决定》为主体的“1+9”科技创新政策体系，推出了一系列细化的政策措施，聚焦高新技术企业培育、企业研发投入引导、孵化器和众创空间建设、人才集聚等。全市高新技术企业发展实现重大突破，科技创新企业发展迅速，全社会创新活力进一步释放。在促进研发投入上，广州推动财政科技经费投入方式转变，发挥市场配置创新资源的导向作用，保持财政科技投入强度，引导全社会加大研发投入。2016年，广州地方财政科技投入经费近113亿元，比2014年翻了一番。2017年研发投入又进一步加大。在顶层建设方面，广州大力推进国家知识产权强市和枢纽城市建设，广州市政府印发《广州市创建国家知识产权强市行动计划（2017—2020年）》《广州市加强知识产权运用和保护促进创新驱动发展的实施方案》，大力实施《广州市知识产权事业发展第十三个五年规划》，营造了良好的知识产权发展生态环境。

　　在知识产权转化应用方面，广州注重扶持产权服务业，大力培育引进专业人才。广州不断修订完善专利资助政策，优先扶持知识产权服务业发展，引导专利创造从数量增长向量质齐升转变。对代理机构每代理发明专利并获得授权的予以资助500元/件，设立专利运营扶持资金，培育品牌专利运营机构。市财政取消对实用新型、外观设计专利的资助，取消发明专利申请阶段资助，将发明专利资助由原来的申请、实审阶段资助改为授权后资助，并且降低资助标准到4,300元/件，使其远低于发明专利申请成本，从源头上防止专利申请套利行为。专利人才的培养对于知识产权的转化应用有着极为重要的作用。三年来，广州共举办专利代理人考前培训、专利代理实务培训、专利挖掘布局培训、PCT培训等数十个培训班，全市培训1.5万人次以上。截至今年6月，在广州注册的专利代理机构达到114家，比2014年增长142.6%。全市执业专利代理人近650人，约占广东省总数的33%。知识产权从业人员快速增长，现达4000多人。

　　同时，广州大规模开展知识产权宣传教育活动，加强知识产权文化建设。全市开展4·26世界知识产权日活动和中国知识产权周宣传活动，联合主办“2017年广东知识产权交易博览会”“2017中国创新创业成果交易会”，举办“双十二知商节”等系列活动，主办“广州市青少年科技创新大赛”“广州市技工院校师生创新创业大赛”“广州市职工创新创业大赛”等数十场创新创业大赛，加强知识产权政策的宣传和贯彻，激发各类创新主体创新热情，普及推广知识产权文化。

　　广州大力推进实施《企业知识产权管理规范》国家标准，从企业管理体系运行各个基础环节，强化企业知识产权创造、保护、运用和管理的规范化，切实提高企业知识产权意识和管理水平。截至今年7月，全市通过贯标认证企业2,614家，为全国城市第一。通过贯标，社会对知识产权重要性认识明显提升，企业创新能力明显提高、核心竞争力明显增强，大大夯实了广州创新土壤。

　　积极探索

　　打造全国

　　领先综合实力

　　在专利创造、保护和运用上，广州不断探索，打造全国领先综合实力。在促进专利创造方面，广州市知识产权局等相关部门，充分调动企业、服务机构、基层专利工作人员积极性，积极搭建政府、企业和服务机构专利工作对接平台，通过区域专利工作促进、中小微企业专利服务促进、专利挖掘布局、专利导航、百所千企对接、专利信息服务等多项工作，扎实有效推进广州专利创造稳健增长。

　　在知识产权保护方面，广州市知识产权局连续开展系列专利行政执法行动，在全国专利行政执法绩效考核中，广州连续两年荣获第一。在加大专利运用方面，广州设立了专利质押融资风险补偿基金，组建了广州市重点产业知识产权运营基金，首期募集基金6亿元。广州开发区获批国家知识产权服务业集聚发展试验区，广州越秀区、天河区分别获批建设广东省知识产权服务业集聚发展示范区、试验区。中新广州知识城积极开展知识产权运用和保护综合改革试验，成为全国唯一获批的知识产权综合改革试验区。

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