经济观察网 二把刀/文 

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北京时间今天（3月23日）凌晨，美国打响了对华贸易战的第一枪。美国总统特朗普签署备忘录，宣布将采取措施对价值600亿美元的中国产品加征25%的关税，这场贸易战还包括限制中国对美技术投资与并购，美国同时还计划将一项贸易争端诉诸WTO。

这是美国根据其去年启动的针对中国的301调查为武器发起的贸易战。根据这项调查，美国对中国知识产权保护、技术转让等多方面提出了指控，并将目标指向中美贸易平衡。美国总统特朗普在签署备忘录当天甚至要求中国“立即减少贸易逆差1000亿美元。”

几个小时后，中国开始了反击。上午7点，中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。该清单暂定包含7类、128个税项产品，按2017年统计，涉及美对华约30亿美元出口。

当日，全球股市大跌。

中国一直表态不希望打贸易战，不过一旦事关切身利益，的确退无可退。对美国的做法，中国商务部发言人称，这是典型的单边主义和贸易保护主义，“开了一个非常恶劣的先例”。“我们已做好充分准备，坚决捍卫自身合法利益”。中国外交部发言人则放言“我们会奉陪到底”。如果考虑到美国贸易代表办公室将在15天内拟定加征关税的中国进口商品清单，预计中国还将据此提出进一步的反制措施。中方的反制清单涉及商品会依据美方提出的清单，保持规模和金额大体相似的力度。

对于中美经贸乃至整个中美关系而言，这是近些年来从未有过的局面。

根据美国贸易代表办公室公布的信息，美方将在数日内公布加征关税的商品清单，此后将进行30天的公示。按照这个时间表，在所有措施最终落地之前，双方还可能通过谈判求得某种妥协的解决方案。因此未来一段时间将是中美经贸的关键期。这也并非没有先例。在漫长的历史中，中美曾经有过贸易战一触即发的时刻，但在争端过后，中美经贸发展进入了一个稳定的阶段。

美国对华打响贸易战，对原本并不稳固的全球经济复苏来说可谓雪上加霜，全球经济前景可能更不明朗，全球化进程也可能遭遇更多的波折。

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中美关系被认为是当今世界最重要的双边关系之一。争议本来就是正常经贸关系的一部分，关键在于双方是否愿意本着理性、建设性和务实的态度，妥善地管控和处置争议。经贸关系则是中美关系的“压舱石”和“稳定器”。每一次中美关系的转圜，都离不开经贸关系的稳定器作用。如今这个“压舱石”出现裂纹，又会发生怎样的变数？

正因如此，投资者不仅对中美经贸关系感到担心，也对中美关系的走向有诸多猜测。建交近40年，中美关系进入一个关键期。

应该注意的是，中美经济贸易关系在中国入世之后发生了深刻的变化。按照中方的统计，自中国加入世贸组织以来，美国对中国出口增长了500%，远远高于同期美国对全球出口90%的增幅。中国是美国许多产品的重要海外市场，美国出口的62%大豆、14%棉花、17%汽车、15%集成电路，以及波音飞机全球交付数量的约25%都销往中国。即使是按照美方的统计口径，双边投资贸易的增长也超出了大部分分析师的预期。根据中方统计，2017年美国对华贸易逆差为2780亿美元。不过，按照美方统计，逆差规模为3750亿美元。

目前，中国是美国第一大贸易伙伴，美国是中国第二大贸易伙伴。美国是中国第一大出口市场，也是中国第二大服务贸易伙伴。中国海关统计显示，2017年中国对美国出口4298亿美元，年增长11.5%；从美国进口1539亿美元，增长14.5%。总体而论，作为世界第一大货物贸易国，中国经常项目顺差占国内生产总值的比重已从2007年的9.9%下降至2016 年的1.9%。

中国商务部在去年发布的一份报告中所说，中美开展经贸合作是经济全球化背景下、国际产业分工、资源优化配置的必然结果。美国居于全球价值链的中高端，中国居于中低端。随着产业链的垂直整合和供应链的跨国发展，美国高附加值的设计、研发活动与中国低成本的生产、组装环节日益紧密联系，逐渐形成相互依赖的利益共同体。美国对华出口多为资本品和中间品，中国对美出口多为消费品和制成品，两国在双边贸易投资中发挥了各自的比较优势。

不过，虽然两个国家在商业上的联系超过以往任何一个时期，但贸易逆差、汇率、知识产权等问题在不同的时间段仍然会成为争论的焦点。这是中美经贸关系的另一种常态。

中美贸易不平衡始终是难以避开的话题。不过对于美国自身来说，以贸易战的方式试图平衡经贸关系，这样的做法可能并不会带给美国企业和消费者更多的福祉。

一来，很多品类的中国制造在很大程度上已经成为“必需品”，加征关税，导致这些商品的价格上涨，必将损害美国消费者和企业的利益，导致生活生产成本的上升，他们也将是贸易战的受损者。其二，就产业结构而言，这些美国可能加征关税的商品，原本并不体现美国的产业竞争优势，即使美国不从中国进口这些商品，美国厂商自己恐怕也无法提供足以满足美国消费者需求的类似商品，美国仍然需要从其他经济体进口。这并不会如政策始作俑者期望的那样，带来美国产业的复兴。其三，在全球经济一体化的今天，很多产品是全球产业链分工合作的结果，即使其最终体现为“中国制造”。这也意味着对中国制造加征关税，也可能导致整个产业链条上的所有利益相关者受到损害。这其中也包括在中国营商的美国企业。

去年中国商务部发布的研究报告中引用了一个典型的案例。苹果公司通过全球生产布局，将iPhone 手机的组装和制造放在中国，降低了生产成本。中国企业虽然承接了几乎全部iPhone 手机的制造，但从中获利有限。第三方机构调查显示，一台iPhone7 最低售价649 美元，总成本大约为237.45 美元，其中归于中国的加工成本仅约5.96美元；在价值153.88 美元的核心电子元器件中，中国仅1 家公司参与电池供应，价值约2.5 美元。也就是说，中国企业加工和提供电池总共获得8.5美元，而美国企业仅在提供核心元器件一项上就获得64 美元。

实际上，美国商界的反应多少说明了他们的关切所在。包括沃尔玛、梅西百货、百思买在内的25家美国知名零售商19日联合致信美国总统特朗普，呼吁美国政府不要对从中国进口的产品加征关税，以免损害美国消费者利益。这些美国零售商在信中说，利用“301调查”对中国产品加征关税将导致服装、鞋子、电子设备等日用商品价格上涨，这将损害美国消费者尤其是工薪阶层利益，也将扩大美国贫富差距。据统计，目前有45家美商协会明确提出反对意见。

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应该关注的是，中国加入世贸组织10多年来，中国经济结构正在发生重大变革，这对中美两国的企业来说，也意味着调整和新的机会。

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