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一般认为,贸易战没有赢家;然而,当贸易摩擦或贸易战发生在世界第一与第二大经济体之间的时候,一定会分出输赢。假以时间,或者美国成功地遏制了中国的崛起,或者中国成功反遏制并成为世界最大的经济体。
这一轮中美贸易摩擦的本质,是政治问题凌驾于经济分歧之上。尽管贸易纠纷尚未正式上场,贸易谈判的反复增添了中美博弈的复杂性和不确定性。这一轮贸易战发生在全球经济复苏乏力、全球民粹主义抬头,以及中国经济有可能超越美国成为世界最大经济体的关键时刻。多重因素叠加,中美贸易摩擦或延绵十年甚至更长的时间。
美国与日本的贸易战,历时近30 余载,到上个世纪九十年代初日本房地产价格泡沫破灭时结束,美国成功地遏制了日本崛起的势头。从此之后,日本离世界最大经济体不是越来越近,而是越来越远。现在的中国与彼时的日本有很多相似的地方,包括制造业扩张、房地产价格泡沫和经济的高杠杆率等,因而难以完全排除中国重蹈日本覆辙的可能性。
但是,新一轮中美贸易摩擦的核心,是美国作为现在的世界消费中心与中国作为潜在的世界消费中心之间的博弈。如果中美贸易战不可避免,只要政策应对得当,中国应该比日本更有条件赢得这场“战争”。
一、 中日“贸易困局”的同与不同
同样作为世界第二大经济体,中国现在与过去的日本有很多类似的地方。首先,都是出口带动本国工业化进程。无论是从全球制造业份额,还是出口占全球的比重,当下中国和80 年代末的日本具有很大的相似度。中国自2001 年加入WTO 之后,出口占全球份额快速攀升,2009 年超过美国成为世界第一大出口国;2016 年,中国的出口占世界总出口的份额为13.1%(图表1)。上个世纪八十年代,日本出口占比峰值也曾突破过10%。中日两国制造业产出份额跟出口市场份额几乎同步上升,在八十年代中后期日本制造业全球占比一度突破过20%,仅次于美国;在2016 年,中国制造业占全球的比重已达到25%,成为了名副其实的世界工厂(图表2)。从人口规模来看,未来中国的出口和制造业份额都有上升的空间,但是这一过程将以其他主要国家的份额持续下降为代价,贸易摩擦甚至贸易战很难避免。
其次,都是发生在对美外贸顺差高、美国财政赤字高的“双高”时代。特朗普发动贸易战的大背景和上世纪八十年代很接近,当时美国对日本的贸易逆差峰值时占美国整个逆差的50%左右,美国对中国贸易逆差的占比目前就在这一水平(图表3)。同时,目前美国财政赤字占GDP 的比重为1%左右,虽然远低于全球金融危机时期,但与八十年代的水平相当。
第三,房地产价格泡沫都处在较高水平。如果采用间接指标来衡量房地产价格泡沫,即房地产投资占GDP 的比重,中国目前处在主要国家的最高水平,即14%左右,即由于高房价导致更多的资源配置到房地产行业(图表5)。这一水平虽然还远不及日本九十年代初房地产价格泡沫破灭前夜的25%,但已经处于风险区域。美国历史上有多次房价泡沫破灭,但其房地产投资占GDP 的比重一般不到6%。
第四,整个经济的负债率都偏高,违约风险较大。自2008 年全球金融危机之后,中国债务占GDP 的比重开始快速升高,由2008 年的142.8%上升到2017 年的256.3%,与日本九十年代初的水平接近(图表6)。
第五,都处在低端制造业大规模转移的初期。相对而言,日本属于较小的国家,其制造业人工成本占比上升较快,在1971-1981 年间,从25%左右跃升至50%左右(图表7)。相对而言,中国制造业人工成本占比已经接近日本八十年代初的水平,当时日本的低端制造业已经开始向中国转移。中国目前所处的阶段,恰好是由于人工成本提高,不少低端制造业向东南亚国家转移;中美贸易摩擦如果加剧,为规避高关税,会有更多的企业转移海外。
粗略划分,自二战之后,全球范围内出现过两次世界级的制造业转移浪潮:第一波是美国制造业向德国、日本转移,后期扩散至亚洲“四小龙”;第二波是从二十世纪八十年代以来,日本、德国和亚洲“四小龙”制造业向中国转移。二战后日本百废待兴,利用相对廉价的人工成本,承接了大量从美国流出的劳动密集型的产业,奠定了日本制造业在世界的地位,出口也随之增加。但是到了八十年代,日本制造业工人已不再便宜,日本试图通过制造业升级来获得更大的发展,与世界第一制造业大国美国的利益冲突加剧,美国对日本发动贸易战。同样的,之前40 年中国制造业快速发展的一个很重要原因是相对低廉的人工成本,很多中国制造的产品都具有劳动密集型的特质。然而,经过几十年的发展,中国制造业人工成本优势也在逐渐丧失。中国制造2025 就提出要重点发展新一代信息技术创新产业,机器人,轨道交通装备等行业,形成了对美国相关产业的冲击,同样使美国感到了危险。
当然,中国与日本也有很大的不同之处,即日美贸易摩擦发生在日本跨越“中等收入陷阱”之后,而中美贸易摩擦则发生在这之前。我们认为,按PPP 计算,一个国家的人均GDP达到美国同期人均GDP 的三分之一,即是“中等收入陷阱”的门槛。日本在上个世纪六十年代即跨过陷阱,而其房价泡沫破灭发生在30 年之后,可以说日本掉入的是“高等收入陷阱”(图表8)。就人均GDP 相对于美国的比例而言,中国目前接近25%,如果由于中美贸易摩擦引发中国房价泡沫破灭或系统性危机,我们不应低估中国掉入“中等收入陷阱”的风险。
从时间维度来看,要避免掉入“中等收入陷阱”,未来10 年最为关键。一方面,需要采取有效措施,避免中美贸易摩擦短期内急速恶化;另一方面,需要找到摆脱贸易摩擦纠缠、同时又为中国经济转型升级提供可持续新动能的长期解决方案。
二、 美日贸易战的长期性及结果
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