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周礼耀:要充分肯定资产公司的三大历史作用

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  今年是改革开放四十周年,新华网推出了“聚力40年——改革开放四十周年”系列访谈。日前,中国长城资产管理股份有限公司总裁、党委副书记、执行董事周礼耀在接受新华网专访时指出,金融资产管理公司成立于金融救助,发展于金融救助,成熟于金融救助,在我国经济发展中发挥着三大重要历史作用,未来将继续在防范化解金融风险等重点领域发挥自身不可或缺的独特作用。

  改革开放40年来,中国取得了举世瞩目的伟大成就,经济社会产生了历史性变革。特别是党的十八大以来,中国锐意改革、扩大开放,成为世界第二大经济体和世界举足轻重的政治力量,实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。

  “1983年,我进入中国农业银行工作,开始了35年的金融工作历程。2000年,我被安排到金融资产管理公司工作,这是我一生的重要转折点,将我个人的前途命运与祖国的改革开放联系得更加紧密,也更加坚定了我为改革开放事业奋斗终身的信念。”周礼耀满怀深情地向记者讲述。

  从1978年实行改革开放到上世纪90年代,在推进建立社会主义市场经济体制的过程中,部分国有企业未能适应社会主义市场经济转型的要求,盈利能力较弱,加之国家产业政策调整和银行自身经营不善等原因,我国银行体系的不良资产问题比较突出。1997年亚洲金融危机爆发后,为解决银行业不良资产、推进国有商业银行改革,国务院于1999年先后设立了长城等四家金融资产管理公司,专门收购、管理和处置国有商业银行剥离的不良资产,并赋予了资产公司“防范化解金融风险,推动国有银行和国企改革,最大限度减少损失、保全资产”的神圣使命。

  对于资产公司在经济社会发展中的作用和历史地位,周礼耀根据自己的工作实践总结出三大方面内容。

  首先,资产公司诞生于亚洲金融危机之时,在支持国有银行改革、化解金融风险、维护社会稳定等方面发挥了不可磨灭的历史作用。通过收购不良资产,改善银行资产负债结构,为四大国有银行轻装上阵、相继改制上市并成为国际一流商业银行创造了重要的历史条件。

  其次,资产公司作为政策性债转股主体,大大降低了企业资产负债率,增强了国有企业的市场活力和竞争力;通过债务重组、资产重组、股权重组、债转股等多种手段,降低企业财务成本,帮助企业扭亏脱困,促进其可持续发展,推进建立现代化企业治理体系。在此过程中,资产公司还通过有序推动不良资产跨地区、跨行业、跨所有制重组,在更大范围内盘活存量资产、优化资源配置,促进了我国经济结构调整和产业转型升级。

  第三,商业化转型以来,资产公司的不良资产业务领域不断拓宽,防范化解金融风险能力持续增强,服务实体经济手段更加丰富,已经成为我国金融体系中一支不可或缺的重要力量。改革开放以来,中国逐步建立了社会主义市场经济体制,实现经济持续多年高速增长。与此同时,经济金融领域也沉淀了大量低效率、无效率甚至是负效率的存量资产。与其他金融机构以“增量”方式对实体经济产生作用不同,资产公司的显著特点是从“存量”入手来调整和校正资源错配问题从而实现经济结构的战略性调整。从这个角度上说,资产公司更有能力、有条件在盘活社会沉淀资产、深化改革开放方面发挥更加积极的作用。

  他指出,当前,在防范化解系统性金融风险、服务实体经济发展的大背景下,我们既要充分肯定并积极发挥资产公司在促进经济结构调整和产业转型升级中的重要作用,又要重新审视资产公司在新时期下的功能定位与发展路径;既要舍弃过去与资产公司功能定位不匹配的理念做法,又要重构与服务实体经济相适应的业务模式;既要调整片面追求规模快速扩张、盈利最大化的经营思路,又要严格遵守不破“底线”、不踩“红线”和不碰“高压线”的经营原则。

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