□ 法治日报全媒体记者 章宁旦

广东省湛江市坡头区南三镇某村村民梁某某因自家重建的三层半楼房，被同村村民郑某某主张占用了他的部分宅基地，导致双方十多年间纠纷不断。其间，虽经村委会多次介入调解，但一直未果。最近，双方更因梁某某新盖厨房和厕所而进一步激化矛盾，双双来到调委会申请调解。

接到双方的调解申请后，南三镇人民调解委员会人民调解员、退休法官陈平赶到村里，组织双方现场调解。陈平一边对宅基地进行丈量，一边发动村干部和两方亲友做“和事佬”。经过陈平说理说法说情，梁某某最终做出让步，双方十多年来积下的怨气就此一朝化解。

自湛江市司法局今年全面深化“退休法官担任人民调解员”调解模式以来，至9月底，全市退休法官共调解案件886件，调解成功809件，其中重大疑难案件181件，为湛江经济社会的和谐稳定发展发挥了积极作用。而这，仅是湛江司法行政系统发挥职能作用全面助推市域治理的一个缩影。

据湛江市司法局局长颜战克介绍，今年以来，湛江市司法局紧紧抓住城市发展转型升级的有利契机，围绕“加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极”的目标任务，创新发挥司法行政的职能作用，深化统筹依法治市工作，助力规范政府依法决策、依法行政，多举措、多角度、全方位打造全民守法的社会氛围，助推湛江全面构建共建共治共享社会治理新格局，为湛江的腾飞打造出良好的法治环境，让法治成为“港城”第一品牌。

为依法防控疫情提供法律支撑

农历庚子年大年初二，正是全国各地部署新冠肺炎疫情防控的关键之际，湛江市市领导和有关职能部门在此时收到了一本《疫情防控工作法律指引》，让他们欣喜若狂：“这个法律指引详细载明了涉及疫情防控的现行法律规范，是我们依法抗疫的‘百科全书’，来的太及时了。”

原来，自中央发出号令后，湛江市司法局从年初一开始，加班加点为疫情防控制定法律指引，在第一时间为全市疫情防控提供法律支撑。此后，湛江市司法局又根据疫情防控的各个时间节点，及时出台复工复产法律指引、复学复课法律指引、秋冬季疫情防控指引等8部法律指引。

《法治日报》记者了解到，湛江是陆上通往海南的主要通道，疫情期间，滞留了大量从疫情重点地区前往海南的游客。疫情发生后，湛江司法行政系统从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力。正是有了司法行政系统提供的法律支撑，市委、市政府运用法治手段，动员全市14家酒店作为“健康观测点”。

“1月21日，我们就开始广泛宣传传染病防治法、《突发公共卫生事件应急条例》等疫情防控法律知识；1月30日，开展疫情防控法治宣传月活动，编成违反疫情防控管理法律风险提示单张供疫情防控使用；2月24日，开展复工复产普法宣传，组织法律工作者进企业开展‘法治体检’活动；组织法律服务专班与市48个成员单位点对点联系，审查、整理有关疫情防控工作文件35份。”颜战克向记者细数道。

湛江市司法局的一系列举措，有力保障了各项防控工作在法治轨道内运行，营造出全市人民“听从指挥联防联控、服从命令群防群控”法治氛围，为湛江打赢这场阻击战发挥了重要作用。

值得关注的是，直面疫情的影响，湛江司法行政系坚持发挥经济发展“助推器”、社会稳定“保护器”作用，全方位参与市域社会治理，将法律服务触角延伸至特定群体，把法治建设拓展到军营。

10月14日上午，湛江市司法局在驻湛某部队正式成立法律服务团，这是继在全国率先组建退役军人法律援助律师团后，该局为“双拥”工作提供法治保障而成立的首个现役军人法律服务团队。据悉，该局目前正致力于推动此项工作，在驻湛部队实现军人法律服务团全覆盖。

在实践中，湛江市司法局持续在多个领域发力，助力“港城”的社会治理现代化：在全省地级以上市率先设立市社区矫正委员会；在全国率先成立律师行业统战工作部，团结和引导各民主党派律师和无党派律师共建法治湛江；疫情期间，成立湛江市律师行业疫情防控律师服务团，开展民营企业“法治体检”活动；牵头与市中级法院、市检察院率先推出认罪认罚规范机制……

遇事先讲法已成政府部门共识

不久前，湛江市司法局在审核《湛江市“证照分离”改革全覆盖试点事项清单》时，发现清单将已被《广东省人民政府关于取消和调整实施一批省级权责清单事项的决定》中取消的“食用菌菌种生产经营许可证核发”“蚕种生产经营许可证核发”两项事项列入了审批清单，随即向湛江市市场监督管理局、市农业农村局提出建议，并最终将上述两项审批事项从清单中删除。

Tags：

转载请标注：我爱技术网_SEO三人行——让法治成为“港城”第一品牌