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长江经济带城市协同指数发布：沪杭宁位列前三，长三角与成渝地区联系增强

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（原标题：长江经济带城市协同指数发布：沪杭宁位列前三，长三角与成渝地区联系增强）

21世纪经济报道朱玫洁上海报道 11月25日，长江经济带城市协同发展能力指数（2021）由华东师范大学发布。自2015年起，今年是该系列指数第7次发布。

长江经济带城市协同发展能力指数（2021）表明，协同发展能力前十强城市依次为：上海、杭州、南京、成都、武汉、重庆、苏州、宁波、合肥、无锡。

其中，上海以68.23分位居第一，连续七年位居榜首，龙头作用显著。无锡因生态支撑能力提升重回TOP10；武汉受新冠肺炎疫情影响在交流服务方面受挫跌出前三甲。

此次指数从四大领域关注长江经济带城市发展，包括经济、科创、交流（包括基础设施）、生态。其中，110座城市的整体平均分在科创领域最低。

指数研制首席专家、华东师范大学城市发展研究院院长曾刚向21世纪经济报道记者表示，科创资源向中心城市集中，生产的能力向周围城市转移的趋势很明显，下一步要推动跨区域之间的科技成果共享、成果转化，让大中小城市联动发展。

对比指数（2020），今年的研究显示，长江经济带城市协同发展能力持续稳步上升，城市体系橄榄型结构不断优化。

110座地级及以上城市呈现出6等级橄榄型结构特征：上海是龙头城市，协同发展能力在长江经济带排名首位；

杭州、南京、成都、武汉、重庆、苏州、宁波、合肥、无锡、长沙10座城市是能力较强的高级区域中心城市；

昆明、贵阳、常州、南昌、镇江等40座城市是在个别领域表现突出的一般区域中心城市；

玉溪、广元、衡阳、达州、郴州等35座城市是区域重要城市，往往地处较为重要的区位或拥有某方面独特的资源禀赋；

荆门、六安、荆州、淮北、张家界等14座城市是存在提升空间的地方重要城市；

益阳、临沧、随州、娄底、铜陵等10座城市是存在短板或外向服务功能薄弱的地方一般城市。

报告显示，2020年城市综合协同能力得分10分以上城市仅27座，不足110城市总数的四分之一。而2021年综合协同能力10分以上城市增至51座，达到110城市总数的46.36%。

同时，龙头城市和高级区域中心城市数（10座）保持不变，但一般区域中心城市数量由2020年的34座增加到40座，区域重要城市由25座增加到35座，地方重要城市从23座减少至14座，地方一般城市从17座减少到10座。

随着尾部城市群体能级的提升，长江经济带发展更为协同。

110座城市在四大领域的整体平均分为14.13（经济）、5.24（科创）、24.19（交流）、11.03（生态）。

在经济领域，长江经济带东中西的城市差别较小，经济一体化将是长江经济带协同发展的重要支撑。在生态领域，最高得分城市与最低得分城市差距较小，使整体平均分维持了不低的水平，但实际上，得分最高的城市浙江舟山也仅为19.17分，这也意味着全流域地区都面临较为艰巨的生态环境任务。

科创领域的整体平均分最低，一大原因是城市的科创发展呈现两极分化，尾部群体得分较低，对平均分影响较大。例如，科创领域得分最末的10座城市得分都低于0.4分。

曾刚向21世纪经济报道记者表示，科创资源高度集聚是一个普遍性的规律，从另一方面看，科创成果、研发成果的利用，恰恰必须有广泛的腹地。当下，不管长江经济带的建设还是长三角一体化战略，推动区域资源的合作，正是其中要义。

对于科创协同而言，曾刚认为，大城市的研发优势可以与中小城市的生产优势结合，进行跨区域的科技成果共享，各自发挥比较优势。比如，一些大城市的研发成果可以放到条件合适的中小城市进行产业化，以此获得更低的生产成本，同时也带动了中小城市发展。上海周边正有不少这样的发展案例。

随着长江经济带合作机制的优化，近年来长江经济带上、中、下游的代表城市组团间的科创合作也越来越多。

21世纪经济报道记者了解到，在此次发布的指数研究中，研究团队通过多种维度来系统衡量地区间科创合作的紧密程度，包括发明专利由哪些跨区域的机构/公司联合申请、重要学术论文的作者来自哪些不同地区、技术交易中的双方来自哪些不同城市等等。

曾刚表示，整体而言，长三角地区合作最紧密的区域是北京，第二块区域是广州和深圳，接下来就是成渝地区，另外联系较多的还有武汉。其中，长三角地区与成渝地区、武汉的合作联系增长较快。“对长三角来讲，北京的重要性在下降，广州重要性在下降，但成都、重庆、武汉的地位上升很快”。

通过此次指数研究成果可看到，长江经济带上数个中心城市联系增强的趋势十分明显。