全国政协委员巩富文

       本网讯（记者 张驰 祁彪）在全国政协十三届二次全会社科联组会议上，巩富文委员作了题为《大力推动区块链技术创新发展》的重点发言。

　　他指出，区块链技术因其去中心化、分布式记账、不可篡改等显著特性，在全球范围和各产业领域被探索应用。为促进区块链技术进一步创新驱动产业发展，推广应用是路径，安全发展是底线，科学监管是关键，完善法律是保障。对发展区块链技术，他提出了以下建议：加快产业布局，促进创新应用。禁止数字代币，防控金融风险。完善监管模式，护航科学发展。加强法律保护，优化制度环境。

　　据了解，区块链最早作为比特币底层技术提出，比较广泛的解释是，一种基于计算机网络通过特殊加密、点对点、不可修改、可溯源的交易技术和分布式记账技术，其基本构成为去中心化、点对点的交易系统和全网记录、可以溯源、不可篡改的分布式账户系统；关键技术是动态组网、链式结构、共识机制；主要特点是去中心化、不可轻易篡改、可溯源性。

　　近年来，区块链技术被誉为互联网发展的新兴变革技术而备受关注甚至热捧，正在全球范围的各产业领域被探索应用。在金融领域，区块链技术主要用于数字代币发行（如比特币、数字支付结算、数字票据、信用评估）、降低信用评估成本、拓展信用评估范围、挖掘信用客户资源、共享征信资源、智能证券交易（发行、交易、登记、结算）、智能保险合约等。同时，区块链技术还被应用于电子政务、知识产权保护（电子存证）、财务会计审计（消除数据篡改）、慈善公益（捐赠跟踪）、物流（商品溯源与跟踪）、医疗卫生（共享诊断数据）等非金融领域。2019年达沃斯世界经济论坛“全球化4.0：打造第四次工业革命时代的全球构架”的“金融和货币体系”全球对话提出，利用加密货币和区块链等新技术共同塑造货币和金融体系，并使这些体系更具弹性，从而实现可持续增长和长期社会福祉。我相信，区块链技术一定能够在诸多领域得到广泛应用，并带动产业发展创新，给人们带来更多的美好体验和价值实现。

　　巩富文呼吁，要大力推动区块链技术创新应用。随着计算机技术和互联网深度应用，区块链技术必将与大数据、云计算、人工智能一样成为技术创新和模式创新的巨大推力，促进产业变革与发展。

　　一要主动抢占创新技术制高点。如前所述，全球范围正广泛开展区块链技术竞争。我国也应及时出台更加明确的政策规划，加快区块链技术本源性研究、行业标准构建，抢占创新前沿技术制高点，为我国信息化战略、数字化建设跨越发展提供强有力的技术支撑。

　　二要谋划布局区块链技术行业应用。区块链技术的交易公开透明、数据可溯源性与不可篡改、数据高效率传输与分布式存储等不仅对金融业支付结算系统而言是变革性的，而且在版权保护、电子存证、财务审计、商品溯源、物流跟踪、公益管理、电子政务等行业领域的应用也在逐步拓展。随着区块链技术的不断创新和成熟，行业变革将更加深刻、快速，区块链技术与产业发展的融合应提前布局，要有主动性、前瞻性、开放性、战略性。

　　三要引领区块链技术服务实体经济。任何技术都是一把双刃剑。如果区块链技术仅仅是被作为炒作噱头、融资手段甚至犯罪的工具，那么其带来的后果不仅是侵害参与者利益，还会扰乱社会秩序。区块链技术只有广泛促进实体经济减少中间环节、降低交易成本、消除信息不对称、扩大活动范围、提升服务质量，实现“换道超车”，才能让人们生活中有更加美好的体验，有更多的获得感、幸福感。

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