【主持人】　　　　 2019-03-26 09:30

各位网友大家好，欢迎关注交通运输部网站在线访谈。今天的访谈我们邀请到甘肃省交通运输厅党组成员、副厅长刘建勋同志，请他就甘肃省交通运输行业深化“放管服”改革有关情况进行在线交流。刘副厅长，您好！

【刘建勋】　　　　 2019-03-26 09:31

主持人好，各位网友大家好，很高兴参加这次在线访谈，与大家进行网上交流。

【主持人】　　　　 2019-03-26 09:32

刘副厅长，我们知道，随着“放管服”改革工作不断深化，甘肃省营商环境进一步优化，首先，请您谈谈甘肃省交通运输厅是如何落实“放管服”改革部署的。

【刘建勋】　　　　 2019-03-26 09:33

好的，主持人。2018年以来，我们按照部、省改革部署，以群众和企业到政府办事“最多跑一次”为目标，大力推进了“互联网+政务服务”和“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，进一步激发了交通运输市场活力和创造力。目前，我省所有交通运输政务服务事项均可通过各级政府政务大厅提交，实现“一窗受理、集成服务”，群众办事找不到门的情况基本杜绝；省级63项政务服务事项均可通过访问甘肃省政务服务网进行在线办理，网上可办率达100%，“一网通办”任务基本完成；通过梳理权力事项，深化商事制度改革，取消了各类证明事项26项，“减证便民”成效明显；通过优化流程，节约交通运输建设项目前期工作周期约20个工作日（约30天），所有行政许可办结时间压缩到9个工作日之内。大幅减少了企业和群众办事奔波之苦，企业和群众获得感不断增强。

【主持人】　　　　 2019-03-26 09:34

刘厅长，您刚刚提到“一窗办、一网办、简化办、马上办”，这个是什么服务，针对这“四办”，甘肃省交通运输厅做了哪些具体工作。

【刘建勋】　　　　 2019-03-26 09:36

“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，是“放管服”改革的再推进、再深化。旨在通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的行政目标。下面我从五个方面，简要谈谈我们所做的工作。

第一，建立清单，全面推进交通运输行业简政放权。根据职权法定的原则，对我省交通运输行业政务服务事项进行了全面梳理，形成了《甘肃省交通运输厅群众和企业到政府办实事事项指导目录》，共包含各类政务服务事项63项。建立了相应的交通行权权力责任清单，明确了权力类型、事项名称、责任主体、责任事项、自由裁量权约束、追责情形等内容，为交通运输政务服务事项“一网通办”提供了依据。此外，我厅大力推进了“减证便民”工作，对在行使职权中要求办事群众提供的各类证明材料和盖章环节进行多次清理，杜绝模糊性表述和兜底条款，凡没有法律法规规定的证明材料一律取消，能通过信息共享关联加以证明的事项、已经通过“多证合一”改革合并的证照，不再要求办事人提供，累计取消涉及汽车综合性能检测站经营许可、客运站站级核定、船舶登记、涉路施工许可等事项的各类证明事项26项。依托“甘肃省政务信息共享网站”，积极与工商总局、省教育厅、省公安厅展开数据资源共享，有效地解决了网约车驾驶员从业资格许可相关数据共享、学生公交“一卡通”办理学籍查询和年检等3项群众办事堵点问题，为群众办事提供了便利。

第二，整合平台，顺利实现政务服务事项“一网通办”。为了在2018年底前，完成我厅80%以上政务服务事项“一网通办”，实现群众和企业办事“最多跑一次”甚至“零跑腿”的目标，我厅于2018年5月开发完成“甘肃交通运输政务服务平台”； 2018年3月，实现了我厅大件运输许可事项“一网通办”；2018年10月，实现了我省ETC办理和ETC储值查询“一网通办”；2018年12月，我厅“甘肃交通运输政务服务平台”的正式上线运行，实现了省审改办公布的我厅全部63项政务服务事项“一网通办”。截止2018年12月31日，我厅政务服务事项网上办件总量10565件，在线申报量10549件，在线申报率99.85%，办结率达到了100%。

第三，优化流程，不断提高交通运输审批效率。我厅对原有政务服务事项工作流程进行了简化，进一步优化了网办程序，缩短了许可办理时限，并编制了涵盖我厅63项政务服务事项“全事项、全过程、各环节”、相互配套协调的标准化服务指南，对政务服务事项的类别、办理条件、申办材料、办理流程、办理时限等进行了明确，提供了示范文本和可下载的申请表单模板。通过形式直观、易看易懂的审批服务实现办理流程图，为企业和群众办事提供清晰指引。目前，我厅所有政务服务事项标准化指南已公布至甘肃省政务服务网、交通运输政务服务平台和我厅门户网站，为我厅政务服务事项“一网通办”提供了有效指引。为了提高交通运输建设项目审批效率，我厅印发了《关于进一步规范省级建设事权公路项目前期工作的通知》，进一步落实了省级交通运输主管部门在公路项目前期工作中的主体责任。同时，为了压缩审批周期，避免前置手续出现返工，在项目通过预审后，安排咨询审查单位提前介入，对项目建设方案、建设规模等进行咨询，其他前置手续同步办理。根据前置手续办理进度，主动上门服务，提前召开评审会，待前置手续办结后，对相关手续进行核查后进入审批流程。优化审批流程后可节约前期工作周期约20个工作日（约30天）。

第四，推进“证照分离”，不断深化商事制度改革。去年以来，我厅对“道路客运经营者设立分公司备案”等5项涉企证照事项进行了认真研究，积极与省工商局进行对接，将该5项涉企备案事项整合到工商部门企业设立登记时统一办理。2018年3月，按照省政府推进“证照分离”改革试点工作的相关要求，参照上海自贸区先进经验，对“公共汽车和电车客运车辆营运证核发”、“道路运输站（场）经营许可”、“机动车维修经营许可”等12项许可事项进行了认真梳理，按照取消审批、实行告知承诺制、提高审批的透明度和可预期性、加强准入管理等不同方式进行改革，指导地方运管、海事部门在兰州新区等5个试点地区开展“证照分离”试点，取得了较好经验。2018年11月，根据中央和省政府的安排部署，对涉及地方交通运输部门的“道路运输站（场）经营许可证核发”“国内水路运输业务经营许可”等8项涉企行政审批事项，分别按照审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等方式实施“证照分离”改革。从目前改革进展情况来看，已经取得了良好的成效。

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