1月24日，第203场银行业保险业例行新闻发布会在京召开。上海银保监局党委委员周文杰介绍，2018年，上海银行业保险业整体运行平稳。

银行方面，截至2018年12月末，上海银行业总资产15.4万亿元，同比增长4.6％；各项存款余额9.9万亿元，同比增长5.5％；各项贷款余额7.4万亿元，同比增长9.9％；不良贷款率0.78％，在全国处于最优之列。

保险方面，上海保险业总资产7868亿元，同比增长6.1％，全年保费收入1406亿元，赔款与给付支出582亿元，全年累计为全社会提供风险保障2496亿元。

金融服务实体经济

2018年，上海银保监局坚持金融服务实体经济的功能定位，优化上海国际金融中心的营商环境。

譬如，提升银行业保险业改革开放水平。目前在沪外资法人银行达到21家，占全国外资法人银行数量过半。持续引导专营机构在沪聚集，全年共有3家资金营运中心获批开业或筹建，在沪总部级专营机构总数达到25家；加强中外资银行合作交流，辖内外资法人银行与中资银行全年新开展合作项目102项，金额近4000亿元；优化完善自贸区“银行业务创新监管互动机制”，已落地项目39项，累计融资授信超1000亿元；开展个人税延养老保险试点、农业保险电子保单试点，深化医保个人账户资金购买商业健康保险试点，推动上海巨灾保险制度实施。截至2018年12月末，上海税延养老保险共承保2.6万余人。

深入实施创新驱动发展战略，鼓励先进制造业发展。截至2018年12月末，通用设备制造业、电气机械和器材制造业、汽车制造业等先进制造业贷款余额分别为623亿元、573亿元和503亿元，较年初分别增长55％、20％和15％；加大“一带一路”建设信贷支持和保险保障。

截至2018年12月末，支持“一带一路”建设贷款余额1228亿元，同比增长22％。出口信用保险全年累计为“一带一路”出口和投资项目承保60亿美元等。

推动科技型企业创新发展，为科技型企业推出多种专属信贷产品。截至2018年12月末，科技型企业贷款客户5991户，较年初增加756户；科技型企业贷款余额2424亿元，较年初增长17％；推进科技型企业贷款履约保证保险项目。截至2018年12月末，累计服务1893家科技型中小微企业，支持贷款金额68亿元，涉及制造、电子信息、环保等多个行业领域；加大首台套、首批次重大技术装备保险推动力度。截至2018年12月末，共完成65个重点创新项目承保，累计提供风险保障214亿元等。

风险防范上“出实招”

在防范风险方面，上海银保监局始终坚持将风险防控和金融安全写在旗帜上，既坚持“监管姓监”，确保打好防范化解重大金融风险攻坚战，又避免出现“处置风险的风险”，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

一是强化管控信用风险。推进债委会应组尽组，辖内15家债委会涉及债务总额由708亿元减少至483亿元；探索建立联合授信机制，完成10家试点企业联合授信委员会的组建；督促机构将逾期90天以上的贷款余额全部纳入不良。

二是持续监控交叉金融风险。建立交叉金融业务风险监测机制，实现精准监测和预警；严控信托公司通道业务，截至2018年12月末，辖内事务管理类信托业务规模合计1.44万亿元，较年初下降14.7％；重点关注贷款保证保险业务、伪造保单骗贷行为，推动提升风险预判能力；排摸人身险满期给付与退保风险，约谈重点公司并下发风险提示函；严控保险从业人员违规销售非保险金融产品。

三是积极防控社会性风险。切实履行双牵头职责，有序推进网贷机构合规检查；规范助贷行为，厘清职责边界，严禁核心业务外包；严厉打击套路贷、第三方理财机构冒名诱骗保险客户退保转购理财产品等行为，查实风险线索168条，梳理嫌疑机构59家，及时向公安部门移送有关线索。

四是深化整治市场乱象。坚持本源导向、问题导向、风险导向，突出法人监管、突出关键风险点、突出处罚和整改。截至2018年12月末，处罚辖内银行业机构51家，罚没金额共计3632万元，处罚银行业高管及从业人员5人，采取18项审慎监管强制措施；处罚辖内保险业机构44家，罚没金额共计631万元，处罚保险业高管及从业人员34人。

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